Когда речь заходит о всеобщем начальном обучении в России, многие вспоминают о Всеобуче, который осуществлялся в 1920-30-х годах. Однако на самом деле, процесс формирования системы начального образования в стране начался значительно раньше. 16 мая 1908 года император Николай II утвердил Закон "Об отпуске 6 900 000 рублей на нужды начального образования". Этот документ стал основой для создания единой школьной сети в Российской империи, что было крайне необходимо в условиях, когда лишь 24-25% детей школьного возраста получали образование, а в 19 уездах не существовало ни одной школы. Государь прямо указал министру народного просвещения на необходимость "прийти на помощь населению в этом насущном вопросе". Городской музей предоставляет нам возможность взглянуть на важные этапы этого процесса.
Начальное обучение в России развивалось по четырем основным типам образовательных учреждений:
- Министерские образцовые (двухклассные) школы;
- Одноклассные училища Министерства народного просвещения, находившиеся под управлением училищных советов и дирекций народных училищ (чаще всего называемые земскими);
- Церковно-приходские училища;
- Школы грамотности.
Разработка законопроекта о всеобщем обучении проходила долго и мучительно: с 1907 по 1912 год он несколько раз рассматривался Думой и Государственным советом, но в итоге был отклонён. Повторная попытка в 1913 году также не увенчалась успехом, так как началась Первая мировая война. Тем не менее, на практике программа продолжала реализовываться, и бюджеты на 1908-1915 годы ежегодно предусматривали увеличение субсидий для начальных школ.
Основные положения законопроекта, подписанного министром народного просвещения П.М. Кауфманом, включали следующее:
- Всем детям обоего пола предоставлялась возможность пройти полный курс обучения в правильно организованной школе;
- Обязанность открытия достаточного количества училищ (школ) возлагалась на местное самоуправление, расчет шел по четырем возрастным группам — 8, 9, 10 и 11 лет;
- Нормальная продолжительность обучения составила 4 года;
- На одного учителя назначалось не более 50 учеников, что именовалось комплектом;
- Одна школа должна была обслуживать местность в радиусе трех вёрст.
Что же происходило в Петергофском уезде? В 1908 году здесь открыли сразу 32 новых школьных комплекта. Крестьян освободили от обязанности содержать школы, оставив им лишь обязательство участвовать в строительстве и ремонте учебных заведений. Также были учреждены именные стипендии для будущих педагогов в Санкт-Петербургской учительской школе, например, стипендии имени князя В. М. Дондукова-Корсакова и А. Д. Зиновьева — по 180 рублей каждая.
В 1909 году началось строительство Ковашевского двухклассного училища. Смета составила 4 800 рублей, из которых 900 рублей внесли крестьяне, а еще 150 рублей потратили на подвоз стройматериалов. Строительство затянулось, и к январю 1911 года не хватало 650 рублей. Недостающую сумму выделил губернатор, и в Коваши были доставлены 13 парт, после чего в сентябре школа приняла первых учеников.
В 1910 году была построена одноклассная школа в Старых Калищах, для которой заказали 10 парт Эрисмана различных размеров, а также классный и библиотечный шкафы. На содержание одной школы в год выделялось: учителю — 360 рублей, законоучителю — 90 рублей, на книги и учебники — 150 рублей, на наглядные пособия — 20 рублей, содержание сторожа, дрова и освещение обходилось в 175 рублей. На страховку и ремонт выделялось 75 рублей. Следует отметить, что страхование было необходимостью, так как школы строились из дерева. В 1912 году в Керново была построена школа, которая, к сожалению, сгорела в тот же год. Земство получило страховку в 2 096 рублей, однако личные вещи учительницы Гаркиной были утеряны, и ей была выделена помощь в размере 50 рублей.
Учителям полагались выплаты за выслугу: за 5 лет работы — месячный оклад, за 10 лет — треть годового оклада. Однако при переходе в школу другого подчинения это право терялось. В 1913 году земство подняло вопрос об устранении этой несправедливости.
К этому времени в земских и министерских школах Петергофского уезда работали уже 162 учителя. В Петергофе не хватало 7 школ, и их строительство планировалось в ближайшие 10 лет. Интересным фактом является то, что в 1913 году расходы на церковно-школьные хоры были сокращены, в то время как затраты на уроки рукоделия, ручного труда, садоводства и пчеловодства увеличились с 80 до 1 400 рублей.
Коллектив Сосновоборского городского музея выражает поздравления всем с началом нового учебного года и желает родителям терпения, а детям — радости и удовольствия в процессе познания.