Когда речь заходит о всеобщем начальном образовании в России, многие вспоминают о Всеобуче 1920-30-х годов. Однако, стоит отметить, что активные усилия по улучшению образовательной системы в стране начались значительно раньше. 16 мая 1908 года император Николай II утвердил Закон «Об отпуске 6 900 000 рублей на нужды начального образования», что стало важным шагом к созданию единой школьной сети в Российской империи.
На момент принятия этого закона ситуация с образованием в стране была крайне неутешительной: из 100 детей школьного возраста лишь 24-25 посещали школу, а в 19 уездах не существовало ни одной учебной заведения. Государь прямо указывал министру народного просвещения на «недостаточность числа школ» и подчеркивал необходимость «прийти на помощь населению в этом насущном вопросе».
Начальное обучение в России развивалось по четырем основным типам школ:
- Министерские образцовые (двухклассные) школы;
- Одноклассные училища Министерства народного просвещения, находившиеся в заведовании училищных советов и дирекций народных училищ (обычно называемые земскими);
- Церковно-приходские училища;
- Школы грамотности.
Законопроект о всеобщем обучении разрабатывался долго и сложно. С 1907 по 1912 год он проходил через Думу и Государственный совет, однако был отклонен. Повторная попытка в 1913 году также не увенчалась успехом из-за начала войны. Тем не менее, на практике программа все равно реализовывалась: бюджеты 1908–1915 годов ежегодно предусматривали увеличение субсидий на начальные школы.
Основные положения правительственного законопроекта, подписанного министром народного просвещения П.М. Кауфманом, сводились к следующим пунктам:
- Всем детям обоего пола предоставлялась возможность пройти полный курс обучения в правильно организованной школе;
- Обязанность открытия достаточного числа училищ (школ) возлагалась на местное самоуправление;
- Нормальная продолжительность обучения составляла 4 года;
- На одного учителя приходилось не более 50 учеников;
- Одна школа должна была обслуживать местность в радиусе трех вёрст.
Что касается Петергофского уезда, то только в 1908 году здесь открыли 32 новых школьных комплекта. Крестьян освободили от обязанности содержать школы, оставив им только обязанность участвовать в их строительстве и ремонте. Также в Санкт-Петербургской учительской школе земство учредило именные стипендии имени князя В. М. Дондукова-Корсакова и А. Д. Зиновьева по 180 рублей каждая для поддержки будущих педагогов.
В 1909 году началось строительство Ковашевского двухклассного училища, смета которого составляла 4 800 рублей, из которых 900 рублей вносили крестьяне, а еще на 150 рублей подвозили стройматериалы. Однако стройка затянулась, и к январю 1911 года не хватало 650 рублей. Недостающую сумму выделил губернатор, и в сентябре школа приняла первых учеников.
В 1910 году была построена одноклассная школа в Старых Калищах. Для нее заказали 10 парт Эрисмана различных размеров, а также классный и библиотечный шкафы. На содержание одной школы в год закладывалось:
- Учителю — 360 рублей;
- Законоучителю — 90 рублей;
- На книги и учебники — 150 рублей;
- На наглядные пособия — 20 рублей;
- Содержание сторожа, дрова и освещение — 175 рублей;
- На страховку и ремонт — 75 рублей.
Страхование было необходимым, поскольку большинство школ строилось из дерева. В 1912 году в Керново была построена школа, которая сгорела в тот же год. Земство получило страховку в 2 096 рублей, но личные вещи учительницы Гаркиной были утеряны, и ей была выделена помощь в размере 50 рублей.
Учителям полагались выплаты за выслугу: за 5 лет работы — месячный оклад, за 10 лет — треть годового. Однако при переходе в школу другого подчинения это право терялось. В 1913 году земство подняло вопрос об устранении этой несправедливости.
К этому времени в земских и министерских школах Петергофского уезда уже трудились 162 учителя. В Петергофе не хватало 7 школ, и их строительство планировалось в ближайшие 10 лет. Интересен тот факт, что в 1913 году расходы на церковно-школьные хоры были сокращены, в то время как на уроки рукоделия, ручного труда, садоводства и пчеловодства они увеличились с 80 до 1 400 рублей.
Коллектив Сосновоборского городского музея поздравляет всех с началом нового учебного года и желает родителям терпения, а детям – радости и удовольствия в познавательном процессе.