Когда речь заходит о всеобщем начальном образовании в России, на ум часто приходит период Всеобуча 1920-30-х годов. Однако, стоит отметить, что работа над этим важным вопросом началась значительно ранее. 16 мая 1908 года император Николай II утвердил закон, который предусматривал выделение 6 900 000 рублей на нужды начального образования. Этот документ стал важным шагом на пути к созданию единой школьной сети в Российской империи.
На тот момент ситуация с образованием была весьма печальной: в среднем по стране из 100 детей школьного возраста учились лишь 24–25, а в 19 уездах не было ни одной школы. Император обратил внимание министра народного просвещения на «недостаточность числа школ» и подчеркнул необходимость «прийти на помощь населению в этом насущном вопросе».
Начальное образование в России развивалось в рамках четырех основных типов учебных заведений:
- Министерские образцовые (двухклассные) школы;
- Одноклассные училища, находившиеся под управлением Министерства народного просвещения и училищных советов (знаменитые как земские);
- Церковно-приходские училища;
- Школы грамотности.
Разработка законопроекта о всеобщем обучении шла долго и сложно: с 1907 по 1912 год он неоднократно обсуждался в Думе и Государственном совете, но в конечном итоге был отвергнут. Повторная попытка в 1913 году также не увенчалась успехом — этому помешала война. Тем не менее, на практике программа все же начала реализовываться: бюджеты 1908–1915 годов ежегодно предусматривали увеличение субсидий для начальных школ.
Основные положения законопроекта, подписанного министром народного просвещения П.М. Кауфманом, включали следующие моменты:
- Всем детям обоего пола предоставлялась возможность пройти полный курс обучения в правильно организованной школе;
- Обязанность открытия достаточного числа училищ возлагалась на местное самоуправление, при этом расчет велся по четырем возрастным группам — 8, 9, 10 и 11 лет;
- Нормальная продолжительность обучения составляла 4 года;
- На одного учителя не должно было приходиться более 50 учеников;
- Одна школа должна была обслуживать местность в радиусе трех вёрст.
Что же происходило в Петергофском уезде? В 1908 году здесь открыли 32 новых школьных комплекта. Крестьяне были освобождены от обязанности содержать школы, им оставили лишь необходимость участвовать в строительстве и ремонте учебных заведений. Также поддерживали и будущих педагогов: в Санкт-Петербургской учительской школе земство учредило именные стипендии имени князя В.М. Дондукова-Корсакова и А.Д. Зиновьева — по 180 рублей каждая.
В 1909 году началось строительство Ковашевского двухклассного училища. Смета составила 4 800 рублей, из которых 900 рублей внесли крестьяне, а на 150 рублей были привезены строительные материалы. Однако стройка затянулась, и к январю 1911 года не хватало 650 рублей. Недостающую сумму выделил губернатор, и в сентябре школа приняла своих первых учеников.
В 1910 году была построена одноклассная школа в Старых Калищах. Для нее заказали 10 парт Эрисмана разных размеров, а также классный и библиотечный шкафы.
На содержание одной школы в год выделялось следующее финансирование: учителю — 360 рублей, законоучителю — 90 рублей, на книги и учебники — 150 рублей, на наглядные пособия — 20 рублей, содержание сторожа, дрова и освещение обходились в 175 рублей, а на страховку и ремонт выделялось 75 рублей. Страховка была важным аспектом, так как большинство школ строились деревянными. В 1912 году в Керново была построена школа, но в тот же год она сгорела. Земство получило страховку в размере 2 096 рублей, однако личные вещи учительницы Гаркиной были уничтожены. Ей была оказана помощь в размере 50 рублей.
Учителям полагались выплаты за выслугу: за 5 лет работы — месячный оклад, за 10 лет — треть годового оклада. Однако при переходе в школу другого подчинения эти права терялись. В 1913 году земство подняло вопрос об устранении этой несправедливости.
На тот момент в земских и министерских школах Петергофского уезда работали уже 162 учителя. В Петергофе не хватало 7 школ, и их строительство планировалось в ближайшие 10 лет. Интересный момент: в 1913 году расходы на церковно-школьные хоры были сокращены, а на уроки рукоделия, ручного труда, садоводства и пчеловодства увеличены с 80 до 1 400 рублей.
Коллектив Сосновоборского городского музея поздравляет всех с началом нового учебного года и желает родителям терпения, а детям – радости и удовольствия в познавательном процессе.