Когда речь заходит о всеобщем начальном обучении в России, большинство людей вспоминает о Всеобуче 1920-30-х годов. Однако, инициатива по организации начального образования в стране началась гораздо раньше. Так, 16 мая 1908 года император Николай II утвердил Закон «Об отпуске 6 900 000 рублей на нужды начального образования», который стал основой для создания единой школьной сети в Российской империи. Эта информация представлена в Городском музея.
На момент принятия закона ситуация с образованием в империи была крайне неблагоприятной: из 100 детей школьного возраста лишь 24-25 посещали школу, а в 19 уездах вообще не было ни одной образовательной учреждения. Император акцентировал внимание министру народного просвещения на «недостаточности числа школ» и необходимости «помочь населению в этом важном вопросе».
Начальное образование в России развивалось на базе четырёх основных типов школ:
- Министерские образцовые (двухклассные) школы;
- Одноклассные училища Министерства народного просвещения, управляемые училищными советами и дирекциями народных училищ (часто называемыми земскими);
- Церковно-приходские училища;
- Школы грамотности.
Разработка законопроекта о всеобщем обучении проходила трудно и долго: с 1907 по 1912 год он неоднократно обсуждался в Думе и Государственном совете, но был отклонён. В 1913 году была предпринята ещё одна попытка, которая также не увенчалась успехом из-за начавшейся войны. Тем не менее, на практике программа продолжала реализовываться: бюджеты с 1908 по 1915 годы ежегодно предусматривали увеличение субсидий для начальных школ.
Основные положения законопроекта, подписанного министром народного просвещения П.М. Кауфманом, заключались в следующем:
- Всем детям обоего пола должна быть предоставлена возможность пройти полный курс обучения в правильно организованной школе;
- Обязанность открытия достаточного числа училищ возлагалась на местное самоуправление, с расчётом по четырём возрастным группам — 8, 9, 10 и 11 лет;
- Нормальная продолжительность обучения составила 4 года;
- На одного учителя не должно было приходиться более 50 учеников;
- Одна школа призвана обслуживать местность в радиусе трёх вёрст.
Что касается Петергофского уезда, то только в 1908 году здесь открыли 32 новых школьных комплекта. Крестьян освободили от обязанности содержать школы, оставив лишь обязанность участвовать в их строительстве и ремонте. Для поддержки будущих педагогов в Санкт-Петербургской учительской школе земство учредило именные стипендии имени князя В. М. Дондукова-Корсакова и А. Д. Зиновьева — по 180 рублей каждая.
В 1909 году началось строительство Ковашевского двухклассного училища. Смета составила 4 800 рублей, из которых 900 рублей внесли крестьяне, а ещё 150 рублей были затрачены на подвоз стройматериалов. Строительство затянулось, и к январю 1911 года не хватало 650 рублей. Недостающую сумму выделил губернатор, и в сентябре школа приняла первых учеников.
В 1910 году была построена одноклассная школа в Старых Калищах, для которой заказали 10 парт Эрисмана различных размеров, а также классный и библиотечный шкафы.
На содержание одной школы в год выделялось следующее:
- учителю — 360 рублей;
- законоучителю — 90 рублей;
- на книги и учебники — 150 рублей;
- на наглядные пособия — 20 рублей;
- на содержание сторожа, дрова и освещение — 175 рублей;
- на страховку и ремонт — 75 рублей.
Страховка для школ была необходимостью, так как большинство из них строили из дерева. Например, в 1912 году в Керново была построена школа, которая сгорела в тот же год. Земство получило страховку в 2 096 рублей, но личные вещи учительницы Гаркиной погибли, и ей была выделена помощь в размере 50 рублей.
Учителям полагались выплаты за выслугу: за 5 лет работы — месячный оклад, за 10 лет — треть годового оклада. Однако при переходе в школу другого подчинения это право терялось. В 1913 году земство подняло вопрос об устранении этой несправедливости.
К тому времени в земских и министерских школах Петергофского уезда работали 162 учителя. В Петергофе не хватало 7 школ, и их строительство планировалось в ближайшие 10 лет. Примечательно, что в 1913 году расходы на церковно-школьные хоры были сокращены, в то время как средства на уроки рукоделия, ручного труда, садоводства и пчеловодства увеличились с 80 до 1 400 рублей.
Коллектив Сосновоборского городского музея поздравляет всех с началом нового учебного года и желает родителям терпения, а детям — радости и удовольствия в познавательном процессе.